新疆维吾尔自治区阿勒泰地委、行署借鉴阿勒泰地区工商局景区“驻场式”监管工作经验,在喀纳斯景区启动“驻场式”联合监管,并将工商局指定为景区贾登峪执法组牵头单位。
通过建立公安、食药、卫生、质监等多部门共同参与的旅游联合执法监管机制,阿勒泰地区形成了上下联动、城乡一体、齐抓共管、各司其职、整体推进的旅游市场监管工作新格局。
今年以来,阿勒泰地区工商局牢固树立“5A级景区要有5A级监管”的“大监管”理念,在各大旅游景点实现“驻场式”监管,力争做到旅游市场主体资格、质量服务、监督管理“三大突破”。
以主体资格为突破口。通过规范旅游市场主体经营行为,该局积极引导各类经营主体投资发展旅游业。对景区牧民经营毡房、马队和自产自销的流动商贩等特殊经营主体,开辟绿色通道,采取乡政府牵头成立农民专业合作社或实行备案登记等方式予以规范,促进景区旅游经济快速发展。
以质量服务为突破口。该局积极配合相关部门,引导旅游行业开展旅游服务质量达标创优活动,建立健全旅游服务监督管理体系,制定和完善旅游服务质量管理办法和相关标准。通过配合相关部门举办技能大赛提高旅游餐饮业服务质量,如阿勒泰地区举办的“美食大赛”,福海县举办的“野鱼大赛”。
以监督管理为突破口。阿勒泰地区工商局采取“一查二看三走访”的方式,进一步规范旅游市场秩序。“一查”,即查经营者营业执照,看是否具备主体资格。“二看”,即看是否采用示范合同文本,及时清理“霸王条款”;看合同签订和填写是否规范。“三走访”,即走访旅游主管部门,就共同做好旅游消费维权工作进行探讨;走访旅游景区管理者,要求做好自我管理,自觉维护游客权益;走访旅游企业和游客代表,听取对工商部门处理消费维权的意见和对旅游市场监管的建议。
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